Как мне поступить, может ли мне отказать комиссар?

Мне 23 года и у меня проблема в военкоматом в 2016 я бросил университет, после в военкомат не являлся, да особо и не тревожили. Все началось в этом году, прислали повестку в прошлом месяце, попросил отгул по причине здоровья, так уже не первый раз делаю. Сейчас я собираюсь улететь в Чехию на учебу, и по закону можно сняться с учета в военкомате по причине длительного отсутствия на территории РФ, то есть за рубежом. Я взял справку с учебы в университете, прописку в Чехии и документ от МИДа Чехии, сделал заверенный перевод, пошел с этими документами в военкомат писать заявление о снятии с учета (Согласно статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 26.07.2017) "О воинской обязанности и военной службе" при выезде за границы РФ гражданин обязан сняться с воинского учета: ), на месте военный комиссар отказался принимать заявление, по причине того, что я призывник, (повестку НЕ подписывал) и уже свечусь по статье 328 ук рф (уклонение от военной службы). На что я сказал что какая разница и сказал что поговорю по телефону, и ушел из военкомата, но пачка документов осталось у комиссара. Как мне поступить, может ли мне отказать комиссар? Вычитал на одном сайте "Отказ возможен только в одном случае-если в отношении Вас призывной комиссией принято решение о Вашем призыве.", не понятно на чем это основывается и принято ли в отношения меня такое решение.