Безвозмездная передача МУПа из собственности муниципалитета в собственность субъекта - может ли быть ущербом?

На первый взгляд вопрос покажется абсурдным, можно ли считать факт передачи из собственности муниципального образования в собственность региона муниципального унитарного предприятия - нанесением ущерба муниципальному образованию? Логика следующая, что муниципалитет лишается дохода от деятельности МУПа и имущественного комплекса. Передача собственности регламентируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими актами. Но контролирующий орган расценивает факт безвозмездной передачи МУПа из города в область, как нанесение ущерба муниципальному образованию. Встречалась ли подобная судебная практика или уголовные дела на этот счет? Может быть, заключения контрольно-счетных палат или иных органов.