Избирательная комиссия потребовала от кандидата согласие 21 участников встречи, изображенных на фотографии, на использование их изображения в агитационном материале

Здравствуйте, помогите разобраться Кандидат А опубликовал в газете «Истоки N-ка» агитационный материал, в котором была помещена информация о нем как о председателе попечительского совета средней школы и фотография его встречи с учащимися школы и их родителями. Избирательная комиссия потребовала от кандидата согласие 21 участников встречи, изображенных на фотографии, на использование их изображения в агитационном материале. Представитель А заявил, что согласие в данном случае не требуется, та как на фотографии изображен неопределенный круг лиц. Дайте правовую оценку ситуации. Какое решение примет избирательная комиссия - при условии что А откажется предоставлять согласия участников встречи на использование их изображения в агитационном материале? - при условии что а предоставит согласие всех участников встречи, кроме одного их родителей, который в силу религиозных убеждений откажется давать согласие?